爭當建設世界科技強國的排頭兵
——學習習近平總書記在“科技三會”重要講話的體會
中國科協(xié)黨組書記、常務副主席、書記處第一書記 尚 勇
習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會開幕式上發(fā)表重要講話，立足當代科技革命前沿，以歷史縱深和全球視野，深刻闡釋了科技興則民族興、科技強則國家強的基本規(guī)律，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，鮮明提出面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求的科技創(chuàng)新方針，發(fā)出向世界科技強國進軍的號召。這一重大歷史宣示，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央對國家發(fā)展和民族未來的強大擔當，為我國在新的歷史起點上加快創(chuàng)新發(fā)展，向民族偉大復興的新征程邁進提供了戰(zhàn)略指南。在建設世界科技強國的旗幟下，我國8100萬科技工作者積極響應習近平總書記和黨中央號召，爭當排頭兵，勇?lián)鷦?chuàng)新發(fā)展時代先鋒的重任，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的未來拓路啟航。
一、準確把握建設世界科技強國的重大戰(zhàn)略意義
在全球化浪潮和日趨激烈的國際競爭中，科技創(chuàng)新如逆水行舟，不進則退，深刻關乎國家根本。決勝全面建成小康社會，必須更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力，以創(chuàng)新發(fā)展引領全面發(fā)展，這是涉及我國發(fā)展全局的一次深刻變革。向世界科技強國進軍，鮮明地指出了中國這一現(xiàn)代化航船駕馭變革浪潮的時代走向，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。
建設世界科技強國是民族復興的必由之路。近200年來，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革無不深刻改變世界發(fā)展走向、重塑國際競爭新格局?？萍紕?chuàng)新已成為國力消長的決定因素，成為民族興衰的關鍵所在。當前，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，建設世界科技強國，正是在攸關民族未來命運的歷史關頭，以習近平同志為總書記的黨中央，面向世界、面向未來，對國家發(fā)展和民族未來做出的歷史宣示，是煥發(fā)創(chuàng)新這一中華民族最深沉稟賦，走向民族偉大復興的莊嚴抉擇。
建設世界科技強國是搶抓歷史交匯機遇期的必然選擇。當今世界科技浪潮風起云涌，學科領域發(fā)展千帆競進、百舸爭流。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革正加速推動社會生產(chǎn)力再次飛躍?？萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革歷史交匯引發(fā)競爭賽場迭加興起、快速轉移，恰與我國發(fā)展動力轉換和經(jīng)濟轉型升級同頻共振，兩大歷史交匯的到來，為我們開啟了重要的戰(zhàn)略窗口期，機遇難得、形勢逼人。
建設世界科技強國是凝聚力量實現(xiàn)跨越趕超的鮮明旗幟。我國正處在科技創(chuàng)新跨越發(fā)展的關鍵時期，在一些重要領域方向已躋身世界先進行列，在某些前沿方向開始進入并行、領跑階段。對標世界科技強國，我們有突出優(yōu)勢也有明顯短板，把科技界、產(chǎn)業(yè)界和全社會的力量凝聚在向世界科技強國進軍的旗幟下，中國特色自主創(chuàng)新道路就可以越走越寬廣，以科技創(chuàng)新的迅速趕超實現(xiàn)國家發(fā)展的快速跨越。
建設世界科技強國是廣大科技工作者與國家民族前途命運的緊密相連。救亡圖存，發(fā)展科技生產(chǎn)力，科教興國，人才強國，一代代科技工作者在國家發(fā)展、民族興亡的關鍵時刻，無不以強大的使命擔當，肩負起中流砥柱的歷史責任?；ǚ惫陼r。在建設世界科技強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程中，廣大科技工作者將再次擔當起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、勇立科技變革潮頭的時代重任，發(fā)揚我國科技界追求真理、服務國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，把個人事業(yè)與國家民族發(fā)展緊密相連，以創(chuàng)新成就為國家贏得未來，在中華民族偉大復興的歷史進程中譜寫光輝篇章。
二、努力肩負“三個面向”的重大戰(zhàn)略部署
新時期新形勢新任務，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念新設計新戰(zhàn)略。“三個面向”是向科技強國進軍的戰(zhàn)略遵循，是科技創(chuàng)新的基本方針，是建設科技強國主攻方向和戰(zhàn)略路徑的科學化、清晰化，是科技與經(jīng)濟深度融合的方向所在，也是科技體制改革的核心目標。
面向世界科技前沿，就是要以全球化視野謀劃科技強國之路，為人類文明作出大國應有貢獻。成為科技強國必須具有世界一流的原始創(chuàng)新能力。我們要抓住新一輪世界科技革命蓄勢待發(fā)的機遇，瞄準國際科學前沿，立足國情實際，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，堅定敢為天下先的志向，自由暢想，大膽假設，認真求證，力戒浮躁，執(zhí)著追求，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，挑戰(zhàn)前沿科學問題，在重大科學問題上取得一批原創(chuàng)性突破，掌握一批重大顛覆性技術創(chuàng)新成果，力爭在重要科技領域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，躋身世界先進行列，實現(xiàn)我國科技創(chuàng)新從跟跑向并行、領跑的戰(zhàn)略性轉變，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。
面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，就是要以創(chuàng)新為引領，推動協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。推進五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略任務，開辟科技創(chuàng)新的廣闊空間，核心在于聚焦供給側結構性改革，釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，補齊自主創(chuàng)新能力不足這一最大短板，以強勁的創(chuàng)新動力，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機遇，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，跨越發(fā)達國家?guī)装倌陙碜哌^的線性遞進道路，走出一條四化并進的中國特色社會主義發(fā)展通途。
面向國家重大需求，就是要強化戰(zhàn)略導向、破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。我們要瞄準國家重大科技戰(zhàn)略需求，全力攻克產(chǎn)業(yè)轉型升級和保障國家安全的關鍵技術瓶頸，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題，掌握核心技術的自主知識產(chǎn)權，推動我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷向全球價值鏈中高端躍升，占領國際綜合競爭的戰(zhàn)略制高點。瞄準經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須解決的科技問題，圍繞促進轉方式調(diào)結構、建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面需求，掌握一大批能帶動技術更新?lián)Q代甚至顛覆性的戰(zhàn)略高技術，積極推進科技成果轉移轉化，打通從實驗室到生產(chǎn)應用和產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”，把知識變成財富，依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、引領新常態(tài)。
三、深化改革釋放科技人才巨大創(chuàng)新能量
人才資源是支撐發(fā)展的第一資源。當今世界，創(chuàng)新競爭已演化為人才之爭、體系之爭。建設世界科技強國，根本上是要成為人才強國。我國擁有8100萬科技人力資源，這是建設世界科技強國最為寶貴的財富。在全球人才流動中，大批華人高端人才活躍在國際科技舞臺，他們對國家發(fā)展的向心力日益增強，希望以各種形式為國服務。面臨日益激烈的國際人才競爭，必須以更大的力度和決心深化創(chuàng)新體制機制改革，以一流的創(chuàng)新生態(tài)吸引和匯聚全球人才，讓各類人才為我所用，在全球人才的大流動中取得主動。
建立以創(chuàng)新為導向的人才培養(yǎng)、引進、使用機制。要以人才發(fā)展的全鏈條謀劃體制機制改革，順木之天、以致其性，建設一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，把創(chuàng)新素質(zhì)的養(yǎng)成作為教育的核心，堅持創(chuàng)新人才培養(yǎng)從青少年抓起，強化科學精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，提升科學教育水平，加強對青年科技人才的托舉，不拘一格選薦人才，使其在創(chuàng)新黃金期得到應有的支持。深化評價機制改革，明確創(chuàng)新激勵導向，使各類人才競相發(fā)展，價值得到充分體現(xiàn)。
讓科學家擁有更多自主權。要遵循科學研究的創(chuàng)造性活動和自由探索規(guī)律。推動科技體制及其相關機制深刻變革，通過“松綁”釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推進重大科技決策制度化，切實解決部門領導拍腦袋、科技專家看眼色等問題。不以出成果的名義干涉科學家的研究，不用死板的制度約束科學家的研究活動，充分信任科學家，讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經(jīng)費支配權、更大的資源調(diào)動權。
讓科技人員充分享受創(chuàng)新創(chuàng)造收益。用好科研人員，既要用科技強國的偉大事業(yè)激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要用必要的物質(zhì)激勵，讓他們充分享受創(chuàng)新收益，沒有后顧之憂。要進一步完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費使用和管理方式，讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，敢于讓科技人員依靠獨創(chuàng)突破和發(fā)明發(fā)現(xiàn)一招致富、一夜致富，形成強有力的價值實現(xiàn)和激勵導向，最大限度激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
四、不負重托開創(chuàng)科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展新局面
充分發(fā)揮科協(xié)組織作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用，團結帶領8100萬科技工作者共同為建設世界科技強國努力奮斗，是新時期科協(xié)組織肩負的重大任務。習近平總書記在講話中對科協(xié)組織提出明確要求，黨中央、國務院對科協(xié)組織寄予厚望，這是指導新時期科協(xié)事業(yè)改革發(fā)展的強大思想武器，更是做好新形勢下科協(xié)各項工作的行動指南。
為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務、為提高全民科學素質(zhì)服務、為黨和政府科學決策服務，是科協(xié)各級組織必須始終堅持的職責定位，是科協(xié)組織在“四個全面”戰(zhàn)略布局中功能的豐富和拓展，也是科協(xié)組織進一步服務大局的主要著力點。“團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，”是習近平總書記交付給科協(xié)的光榮任務。我們要不負重托，牢牢把握科協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向，進一步強化責任擔當，不斷提高對科技工作者的政治引領主動，組織科技工作者進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟主戰(zhàn)場，奮力促進科技繁榮發(fā)展，促進全民科學素質(zhì)提升，真正成為黨領導下團結聯(lián)系廣大科技工作者的人民團體。
建設開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織的要求，內(nèi)涵豐富、時代特征鮮明，是科協(xié)組織有力有序推進改革發(fā)展的重要指針。我們要不斷創(chuàng)新體制機制，面向世界、面向前沿，面向一線、面向基層，面向公眾、面向青少年，開放創(chuàng)新、接長手臂，扎根基層、做好服務，努力把各類科技工作者組織連接起來，把產(chǎn)學研等創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素連接起來，建好學術交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才成長、科學普及、決策服務的平臺，加快推進工作手段信息化、組織體系網(wǎng)絡化、治理方式現(xiàn)代化，以“三化”促“三型”，真正成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要放在同等重要的位置。這是習近平總書記對科協(xié)工作的明確要求。廣大科技工作者既要勇做先進生產(chǎn)力的開拓者，又要做科學知識、思想、方法和精神的傳播者，要面向鍛造建設世界科技強國后備軍的長遠需要，走進校園，助推青少年科學教育。在完成科技創(chuàng)新三步走的戰(zhàn)略目標中，確保全民科學素質(zhì)不掉隊、大發(fā)展，力爭到“十三五”末我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到10%，并向更高的目標邁進。
來源：《人民日報》（2016年6月22日第12版）